Vor dem Hintergrund zahlreicher Studien der Vergangenheit stellt sich die Frage, wie frühe Bildung optimiert und wie die Wirksamkeit von Steuerungsinstrumenten verbessert werden kann.

Auf der Basis des Gutachtens „Auf den Anfang kommt es an – Perspektiven zur Weiterentwicklung des Systems der Tageseinrichtungen für Kinder in Deutschland“, das das BMFSFJ im Oktober 2003 vorgelegt hat, sowie entsprechender Vorschläge aus dem Grundschulbereich sind mit Bund und Ländern gemeinsam konkrete Handlungsansätze für eine Weiterentwicklung der Systeme zu diskutieren. Zentrale Fragestellungen hierbei sind:

4.1 Wie kann frühe Bildung perspektivisch neu zugeordnet werden?

4.2 Welche Maßnahmen sind zu ergreifen, um ein modernes, umfassendes Qualitätsmanagementsystem im Elementar- und Primarbereich zu etablieren?

4.3 Welche Steuerungsinstrumente erweisen sich als wirksam für die Umsetzung des Bildungsauftrags? Sind Steuerungsinstrumente aus dem System Schule auf das System Kindertageseinrichtung übertragbar bzw. umgekehrt?

4.4 Welche Inhalte und welche Wege empfehlen sich, die Umsetzung von Bildungskonzepten und –plänen rechtlich abzusichern und deren Einhaltung durch Formen der Selbst- und Fremdevaluation sowie staatlicher Aufsicht einer regelmäßigen Überprüfung zu unterziehen?

4.5 Wie sind die bestehenden Aus-, Fort- und Weiterbildungssysteme für Pädagoginnen im Elementar- und Primarbereich weiter zu entwickeln, damit der Bildungs- und Erziehungsauftrag umgesetzt werden kann? Welche Rahmenbedingungen benötigt eine erfolgreiche Kompetenzentwicklung des pädagogischen Personals?

4.6 Welche Rolle spielt die Finanzierung für die nachhaltige Umsetzung des Bildungsauftrags im Elementar- und Primarbereich auch mit Blick auf die nachfolgenden Stufen im Bildungsverlauf?